В российском технологическом ландшафте готовится масштабная перестройка. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (Минцифры) готовится стать полноправным и главным регулятором в сфере искусственного интеллекта. Соответствующий проект постановления правительства уже опубликован 3 июля на портале проектов нормативных актов, что фактически знаменует собой конец эпохи разрозненного управления технологиями.
Речь идет о серьезной корректировке положений о полномочиях ведомства, действующих еще с 2008 года. В документ вносится принципиально новый пункт: Минцифры официально наделяется статусом федерального органа, который не просто наблюдает за процессом, но и формирует государственную политику, а также осуществляет нормативно-правовое регулирование в области ИИ.
Масштаб грядущих перемен впечатляет. В распоряжении министерства появится целый арсенал новых инструментов — всего в положение добавляется 20 новых функций. Теперь Минцифры сможет не только готовить профильные законы и подзакрепляющие акты, но и выступать «фильтром» для других ведомств, согласовывая их документы, касающиеся ИИ. Сфера влияния министерства охватит всё: от разработки мер поддержки бизнеса (налоговых льгот и грантов) до контроля за доступом к государственным данным, необходимым для обучения нейросетей. Также ведомству предстоит курировать развитие центров обработки данных, внедрение ИИ на платформе «ГосТех» и даже участие в формировании образовательных стандартов и подготовке кадров.
Под прицелом нового регулирования окажется колоссальный сегмент экономики. По предварительным оценкам, потенциально под действие новых норм подпадают почти 28 тысяч организаций — это юридические лица и индивидуальные предприниматели, работающие в IT-сфере, за исключением микробизнеса.
Внутри самого министерства также произошла структурная реорганизация. Как стало известно из копии утвержденной структуры документа, функции по ИИ теперь распределены между двумя специализированными департаментами вместо одного прежнего. Если раньше департамент развития ИИ и больших данных совмещал в себе и создание технологий, и их практическое применение, то теперь эти направления разделены. Новый департамент развития ИИ и информационных технологий сосредоточится на «фундаменте» — разработке, в то время как новый департамент внедрения сервисов ИИ и цифровых платформ будет отвечать за то, как готовые решения проникают в госсектор. Примечательно, что этот процесс — часть более крупного перехода: еще несколько месяцев назад ключевая часть работы по ИИ находилась в ведении Минэкономразвития.
Чтобы понять значимость этого момента, нужно вспомнить, как всё было устроено до сих пор. Долгое время единого «дирижера» в сфере ИИ в России не существовало. В 2022 году правительство лишь назначило Минцифры ответственным за направление, но без реальных рычагов влияния на законодательство. Регулирование напоминало лоскутное одеяло: Минэкономразвития курировало «дорожные карты» в рамках нацпрограммы «Цифровая экономика», Минобрнауки отвечало за образовательные стандарты, а ФСТЭК и ФСБ следили за безопасностью критической инфраструктуры при внедрении ИИ. Минцифры же выполняло скорее координационную роль, работая с платформой «ГосТех» и системой управления данными.
Процесс передачи полномочий в Минцифры стал активно проявляться в 2024 году. Сначала ведомству передали руководство федеральным проектом «Искусственный интеллект», а затем и вовсе начали разрабатывать полноценный законопроект «О поддержке развития технологий ИИ». Этот документ, который уже прошел через стадии публикации в марте и доработки в июне текущего года, вводит четкие критерии для так называемых «больших моделей» — программ с параметрами не менее 1 миллиарда, способных выполнять задачи на уровне или даже выше человеческого.
Законопроект также вводит важную классификацию: выделяются «суверенные» и «национальные» модели. Первые — это полностью отечественная разработка на всех этапах жизни продукта, вторые — решения, которые могут использовать зарубежные компоненты и открытый код. Законопроект уже находится на рассмотрении в Госдуме. Если депутаты успеют одобрить его в текущую сессию, основные положения нового законодательства начнут действовать с 1 марта 2027 года.
Опубликовано: 5 июля 2026, 06:54 | Время чтения: 3 мин | Теги: минцифры, искусственный интеллект, регулирование, правительство, технологии
