Финансовый рынок России стоит на пороге серьезных перемен. Регулятор намерен радикально ужесточить правила игры, чтобы поставить крест на использовании инсайдерской информации и манипуляциях ценами. Как стало известно в кулуарах Финансового конгресса ЦБ, Банк России возлагает большие надежды на то, что новый законопроект будет окончательно утвержден уже осенью 2026 года.
Об этом журналистам сообщил Кирилл Пронин, возглавляющий департамент инфраструктуры финансового рынка Центробанка. Ранее в своих выступлениях чиновник допускал более оптимистичный сценарий — принятие документа во втором чтении уже в рамках весенней сессии, которая завершается 26 июля. Однако, судя по текущим планам, регулятор ориентируется на осеннее окно. Важно понимать, что и ждать мгновенного эффекта не стоит: после публикации законопроекта пройдет еще полтора года, прежде чем новые правила станут законом.
Что же конкретно изменится в работе компаний? Текущая редакция документа предлагает комплекс мер, которые сделают скрытые сделки практически невозможными. Во-первых, вводится обязательное ежемесячное раскрытие агрегированных данных о том, как ведут себя инсайдеры. Во-вторых, биржи начнут передавать эмитентам расширенный массив данных для анализа. По словам Пронина, это фактически усилит уже существующий механизм внутреннего контроля, снабдив его мощным аналитическим инструментарием.
Для крупных холдингов и участников рынка, работающих с несколькими публичными обществами, предусмотрена возможность аутсорсинга функций внутреннего контроля. Это позволит передать проверку сделок третьим лицам, профессиональным специалистам. Кроме того, эмитенты получат право устанавливать «закрытые периоды», когда совершение сделок запрещено. Более того, компания сможет блокировать любые операции инсайдеров в эти периоды, чтобы исключить риск случайных или неосознанных нарушений.
Процесс раскрытия информации планируют сделать максимально технологичным.
«Если эмитент обнаружит нарушение закона или собственной политики, он обязан уведомить регулятора. При этом сам процесс раскрытия сделок инсайдеров будет происходить бесшовно через специальный сервис, который предоставят организаторы торгов», — подчеркнул Пронин.
Путь законопроекта в Госдуме уже начался: документ успешно прошел первое чтение, и сейчас идет активная работа над подготовкой ко второму. Стоит напомнить, что о разработке этой инициативы Кирилл Пронин впервые открыто заявил еще осенью прошлого года.
Параллельно с законодательными реформами Центробанк уже начал применять инструменты оперативного реагирования. В начале текущего года регулятор запустил сервис анонимных сообщений. Теперь любой участник рынка может конфиденциально сообщить о подозрительных сделках, фактах разглашения инсайда, сговорах участников торгов, вызывающих волатильность, или о нарушениях внутренних корпоративных политик.
К вопросу очищения рынка присоединились и участники инфраструктуры. Выступая на Финансовом конгрессе, глава Московской биржи Виктор Жидков сформулировал стратегию борьбы с манипуляциями как чисто техническую задачу, состоящую из трех столпов: неотвратимость наказания, мгновенная реакция на нарушения и поиск легальных альтернатив там, где незаконные действия создают сложности для текущей инфраструктуры.
Опубликовано: 2 июля 2026, 17:27 | Время чтения: 1 мин | Теги: центробанк, закон, инсайд, манипуляция, финансовый рынок
