Регулятор намерен поставить точку в вопросах недобросовестной игры на финансовом рынке. Банк России возлагает большие надежды на то, что новый закон, направленный на пресечение манипуляций и использования инсайдерской информации, будет окончательно утвержден уже осенью 2026 года. Об этих планах в кулуарах Финансового конгресса ЦБ рассказал Кирилл Пронин, возглавляющий департамент инфраструктуры финансового рынка регулятора.
Стоит отметить, что ранее прогнозы были более оптимистичными: Пронин допускал, что документ может пройти второе чтение еще в рамках весенней сессии, завершающейся 26 июля. Однако теперь фокус смещается на осенний период. Важно понимать, что изменения не станут сюрпризом для рынка «в одночасье» — после публикации законопроекта в силу вступит лишь через полтора года.
Что же конкретно изменится в правилах игры? Текущая редакция документа предлагает комплекс мер, которые сделают рынок более прозрачным. В частности, планируется внедрить ежемесячное раскрытие агрегированных данных о сделках лиц, имеющих доступ к инсайду. Более того, биржи начнут передавать эмитентам усиленные аналитические данные по этим операциям. Как пояснил Кирилл Пронин, по сути, это развитие уже существующего механизма внутреннего контроля, но на качественно новом уровне за счет дополнительной информации от биржи.
Для крупных игроков — холдингов с множеством публичных обществ или профессиональных участников рынка — законопроект открывает возможность аутсорсинга. Функцию внутреннего контроля и анализа сделок можно будет передать специализированному третьему лицу. Также в арсенале эмитентов появятся новые инструменты: право устанавливать закрытые периоды для сделок и даже возможность блокировать операции инсайдеров в эти периоды, чтобы исключить риск случайных, неосознанных нарушений.
Механизм взаимодействия участников рынка с регулятором также будет автоматизирован. Если компания обнаружит нарушение закона или собственной корпоративной политики, она обязана уведомить об этом ЦБ. Процесс раскрытия информации о сделках инсайдеров планируется сделать «максимально бесшовным» через специальный сервис, который предоставят организаторы торгов.
Путь этого законопроекта в Госдуме уже начался: проект успешно прошел первое чтение, и сейчас идет активная работа над подготовкой ко второму. Напомним, что о разработке этой законодательной инициативы Кирилл Пронин впервые заявил еще осенью прошлого года.
Параллельно с законодательными инициативами Центробанк уже начал действовать практически. В начале текущего года регулятор запустил сервис для анонимных сообщений. Теперь любой участник рынка может конфиденциально сообщить о подозрительных сделках, фактах разглашения инсайда, сговорах участников торгов, вызывающих волатильность, или о нарушениях внутренней политики компаний.
К вопросу очищения рынка присоединился и глава Московской биржи Виктор Жидков. Выступая на Финансовом конгрессе, он сформулировал стратегию борьбы с манипуляциями как решение чисто технической задачи, состоящее из трех фундаментальных принципов: неотвратимость наказания, молниеносная реакция на недобросовестные действия и предложение законной альтернативы в тех случаях, когда текущая инфраструктура создает условия для провокации незаконных сделок.
Опубликовано: 4 июля 2026, 03:34 | Время чтения: 2 мин | Теги: центробанк, закон, инсайд, финансовый рынок, реформа
