Российский финансовый рынок стоит на пороге серьезных перемен. Регулятор намерен закрутить гайки в вопросах использования инсайдерской информации и манипулирования рынком. Как стало известно в кулуарах Финансового конгресса ЦБ, Банк России рассчитывает на окончательное принятие профильного закона уже осенью 2026 года. Об этом журналистам сообщил Кирилл Пронин, возглавляющий департамент инфраструктуры финансового рынка Центробанка.
Стоит отметить, что ранее оптимизм регулятора был более сдержанным: Пронин допускал, что документ может пройти второе чтение еще в рамках весенней сессии, которая завершается 26 июля. Однако текущие прогнозы указывают на более длительный период. Важный нюанс заключается в том, что после официального опубликования законопроекта участникам рынка потребуется около полутора лет, чтобы адаптироваться к новым правилам игры.
Что же конкретно изменится? Текущая редакция документа предлагает комплекс мер, направленных на максимальную прозрачность. Во-первых, вводится обязанность ежемесячно раскрывать агрегированные данные о сделках лиц, имеющих доступ к инсайду. Во-вторых, биржи начнут предоставлять эмитентам усиленные инструменты для анализа подобных операций. По словам Пронина, по сути, это развитие уже существующих механизмов внутреннего контроля, но на новом технологическом уровне, благодаря дополнительным данным от биржевых площадок.
Для крупных игроков — холдингов с множеством публичных дочерних компаний и профессиональных участников рынка — предусмотрена возможность аутсорсинга. Функцию внутреннего контроля и мониторинга сделок можно будет делегировать третьему лицу, что упростит администрирование процессов.
Кроме того, закон затронет и регламент работы внутри компаний. Эмитенты получат право устанавливать закрытые периоды, когда совершение сделок запрещено. Более того, чтобы исключить риск случайных, неосознанных нарушений, компании смогут блокировать сделки инсайдеров в такие периоды.
Механизм взаимодействия между участниками рынка и регулятором также будет пересмотрен. Если компания обнаружит нарушение закона или своей собственной внутренней политики, она обязана уведомить об этом Центробанк. Процесс раскрытия информации о сделках инсайдеров должен стать максимально «бесшовным» — для этого организаторы торгов представят специальный сервис.
Напомним, что Кирилл Пронин впервые открыто заговорил о подготовке этого законопроекта еще осенью прошлого года. На данный момент документ уже прошел первое чтение в Государственной думе и сейчас находится в стадии активной подготовки ко второму. Ранее Центробанк уже поддержал ряд важных поправок, направленных на усиление контроля.
Параллельно с законодательными инициативами регулятор уже начал действовать практически. В начале этого года ЦБ запустил сервис для анонимных сообщений. Теперь любой участник рынка может конфиденциально сообщить о подозрительной активности: будь то использование инсайда, сговор трейдеров, спровоцировавший волатильность, или нарушения внутренней политики компаний.
К дискуссии о чистоте рынка присоединился и глава Московской биржи Виктор Жидков. Выступая на Финансовом конгрессе, он сформулировал стратегию борьбы с манипуляциями как решение чисто технической задачи, состоящее из трех фундаментальных принципов: неотвратимость наказания, максимально быстрая реакция на недобросовестные действия и создание работающей альтернативы там, где незаконные сделки создают дискомфорт для текущей инфраструктуры.
Опубликовано: 4 июля 2026, 05:40 | Время чтения: 2 мин | Теги: центробанк, инсайд, закон, финансовый рынок, реформа
