В Министерстве цифрового развития России разработали и вынесли на публичное обсуждение новый, третий комплекс инициатив, направленных на пресечение деятельности кибермошенников. Как проинформировала пресс-служба ведомства, предложенная стратегия базируется на системном подходе, охватывающем широкий спектр вопросов: от ужесточения надзора за оборотом персональной информации до реформирования механизмов работы с рынком SIM-карт и SMS-сообщений.
Данная инициатива продолжает последовательную работу государства по защите цифровой среды. Напомним, что первая серия мер против телефонного и сетему сетевого мошенничества была утверждена в 2025 году. Вслед за ней, в декабре того же года, правительство направило на рассмотрение в Государственную Думу второй пакет, включавший порядка 20 различных предложений, который начал действовать с 1 июля.
Представители Минцифры России акцентируют внимание на том, что текущий проект нацелен не только на сужение возможностей для злоумышленников, но и на укрепление уверенности населения в безопасности использования как коммерческих, так и государственных цифровых платформ.
Одной из наиболее значимых составляющих реформы станет запуск на портале «Госуслуги» специализированной единой платформы управления согласиями. Этот инструмент предоставит гражданам возможность в онлайн-режиме отслеживать, какие именно структуры и под какими предлогами обрабатывают их персональные данные, включая те сведения, которые были переданы в бумажном виде. Кроме того, через данную систему станет возможным мгновенный отзыв ранее предоставленных разрешений и оперативная передача жалоб на нарушения в надзорные инстанции.
Для борьбы с использованием анонимных и «подставных» номеров ведомство предлагает ограничить круг лиц, имеющих право на продажу SIM-карт. Согласно проекту, реализация должна осуществляться исключительно прямыми дилерами — юридическими лицами, работающими на основании агентских соглашений с операторами связи. При этом индивидуальным предпринимателям и физическим лицам будет запрещено заключать подобные договоры.
В рамках борьбы с теневым рынком также планируется запрет на продажу карт с предустановленным балансом. Новые SIM-карты будут поступать в продажу с нулевым счетом, что потребует от покупателя совершения платежа и, как следствие, подтверждения своей личности. Параллельно будет полностью ликвидирована возможность покупки «предактивированных» карт, которые ранее были оформлены на сторонних пользователей.
Дополнительно правительство планирует получить право контролировать применение SIM-карт в сегменте межмашинного взаимодействия (M2M), чтобы пресечь использование таких устройств для проведения незаконных массовых обзвонов и рассылок.
В сфере борьбы со спамом предложен механизм, согласно которому право на проведение массовых SMS-рассылок будет закреплено только за операторами связи. Такой шаг призван вывести из «серой зоны» деятельность агрегаторов, которые зачастую выступают посредниками в мошеннических схемах.
В дополнение к этому, в рамках ГИС «Антифрод» планируется создание реестра лиц, оказывающих содействие преступникам, предоставляя им свои регистрационные данные и абонентские номера.
