Вступление в силу закона о легализации цифровых активов в России сформировало новую структуру регулируемого рынка, разделив участников на две категории с разным уровнем доступа к активам. С 1 сентября функционирует специализированная инфраструктура, закрепляющая юридический статус брокеров, цифровых депозитариев, управляющих компаниях и обменных пунктов. Согласно новым нормам, к торговле на отечественных биржах будут допущены только наиболее устойчивые монеты — те, что обладают высокой ликвидностью, внушительной капитализацией и прозрачной историей котировок. По словам первого заместителя председателя Центрального банка Владимира Чистюхина, под эти жесткие критерии на данный момент подпадают биткоин, эфириум и стейблкоин Tether (USDT).
Доступ к покупке этих активов для обычных граждан будет ограничен: неквалифицированным инвесторам установили порог в 300 тысяч рублей, а также в него ввели обязательное прохождение тестирования. В то же время для квалифицированных участников рынка ограничений по объему сделок с доступными криптовалютами на биржевом и внебиржевом уровнях не предусмотрено.
Экспертное сообщество указывает на потенциальные сложности реализации этих мер. Генеральный директор компании «Крипто-А» Алена Нариньяни в эфире Радио РБК отметила, что текущий лимит может оказаться незначительным для опытных игроков. По ее мнению, если интерес населения к цифровым активам продолжит увеличиваться, государству придется либо увеличивать планку разрешенных сумм, либо упрощать правила признания инвесторов профессионалами. В противном случае профессионалы могут продолжить использовать привычные азиатские площадки, работая вне рамок создаваемой государственной системы.
Параллельно с этим Министерство финансов совместно с Банком России прорабатывает регламенты использования национального стейблкоина и перечень разрешенных с ним транзакций. Однако подобные инициативы несут в себе серьезные юридические угрозы. Дмитрий Леснов, занимающий пост заместителя генерального директора по брокерскому бизнесу финансовой группы «Финам», предупредил о возможности санкционного давления со стороны зарубежных регуляторов. По его мнению, использование цифрового рубля в сделках может быть расценено как инструмент для обхода ограничений. Это создает прямую опасность блокировки средств контрагентов и инициирования против владельцев активов различных процессуальных разбирательств по обвинению в содействии санкционному уклонению.