Китайская Народная Республика переходит к режиму усиленного контроля передвижения. Официальный Пекин объявил о радикальном пересмотре правил выезда своих граждан за пределы страны. Соответствующий указ Госсовета КНР был официально опубликован на правительственном портале 31 июля, фактически ознаменовав начало новой эры в миграционной политике Поднебесной.
Новый регламент, состоящий из 19 детализированных пунктов, устанавливает жесткие рамки для пересечения государственных границ. В самом документе власти прямо заявляют: цель этих мер — «создание и совершенствование системы предотвращения и контроля рисков для безопасности китайских граждан». При этом гражданам КНР настоятельно рекомендуют внимательно следить за официальными предупреждениями и всеми избегать поездок в регионы или страны, которые правительство помечает как небезопасные.
Контроль становится персональным и крайне придирчивым. Теперь каждый выезжающий обязан предоставлять сотрудникам иммиграционных служб и визовых ведомств абсолютно достоверные сведения о своих туристических или деловых планах. Более того, чиновники получили право запрашивать любые дополнительные документы, подтверждающие легитимность поездки.
Цена ошибки или умысла в новом документе крайне высока. За использование поддельных миграционных документов гражданину Китая грозит запрет на выезд из страны сроком до трех лет. Подобная же санкция будет применена и в тех случаях, если китаец совершит преступление, находясь за границей. Кроме того, под удар попадают нарушители правил экспортного контроля и те, чьи действия могут поставить под угрозу национальную безопасность КНР — им также будет закрыт путь за пределы страны.
Для иностранных граждан правила также стали жестче, хотя и в ином ключе: за аналогичные нарушения иностранцам грозит запрет на въезд в Китай на срок от одного года до пяти лет.
Параллельно с этим Пекин берет под надзор и бизнес-сектор. Вводится новая система учета для всех учреждений и персонала, задействованных в процессах пересечения границ. Теперь туристические и посреднические агентства обязаны официально зарегистрироваться в иммиграционном управлении в течение всего 15 дней с момента своего основания.
Экспертное сообщество видит в этом не просто бюрократическую реформу. Хун Пучжао, заместитель руководителя Центра исследований развития материкового Китая и региона при Университете Тунхай (Тайвань), в интервью Taipei Times подчеркнул: новые правила — это инструмент управления трансграничными процессами. По его мнению, главная задача Пекина — пресечь неконтролируемый отток «талантов, технологий, информации и социальных активов», которые теперь официально приравнены к объектам национальной безопасности.
В свою очередь, подконтрольное государству издание Global Times пытается смягчить восприятие реформы. Редакция утверждает, что в условиях современной геополитической нестабильности, когда конфликты стали «обычным явлением», а транснациональная преступность и нелегальная миграция тесно переплетаются с мошенничеством, адаптация правил — это не «изоляция» страны, а вынужденная мера защиты.
Стоит отметить, что подобные меры по усилению цифрового и физического контроля не новы. Ранее издание The New York Times, ссылаясь на эксперта по кибербезопасности Марка Хофера, сообщало, что Пекин уже использует глобальные системы сбора и анализа данных для мониторинга иностранных граждан, находящихся в стране или планирующих визит.
Новые правила вступят в полную силу уже 15 сентября.
