Европа оказалась на пороге беспрецедентного политического кризиса. Масштабный наплыв мигрантов в испанский анклав Сеута, расположенный на североафриканском побережье, спровоцировал не только гуманитарную катастрофу, но и серьезный дипломатическим раскол внутри ЕС. Ряд европейских столиц уже открыто заговорили о радикальной мере — приостановке членства Испании в Шенгенской зоне.
Драма разыгрывается в последние дни июля. Десятки тысяч выходцев из Марокко буквально прорвали границы: часть преодолела укрепления, частично разрушив их, часть — переплыла пролив. Причиной такого прорыва послужило решение Верховного суда Испании от 29 июня. Суд постановил, что механизм «горячего возвращения» — процедура немедленной депортации без индивидуального разбирательства — больше не применим к тем, кого перехватили в море у берегов Сеуты и Мелильи. Это юридическое изменение фактически открыло «шлюзы» для неконтролируемого потока.
Ситуация в самих эксклавах критическая. Сеута, этот небольшой испанский город площадью 19 кв. км с населением чуть более 80 тысяч человек, фактически находится в осаде. Мэр города Хуан Хесус Вива приводит пугающие цифры: к середине дня 31 июля границу пересекли около 60 тысяч человек. Цена этого прорыва ужасает — как минимум 34 человека погибли в давке или утонули в море, а по данным издания The Guardian, число жертв может превышать 40. Прибывшие устроили столкновения с полицией, многие вынуждены ночевать прямо на улицах. Вива не скрывает эмоций, называя происходящее катастрофой, и требует от Мадрида введения национального режима чрезвычайного положения. В соседней Мелилье, ситуация чуть менее острая, но не менее тревожная: за последние дни там зафиксировано прибытие от 300 до 400 мигрантов.
Премьер-министр Испании Педро Санчес, прибывший в Сеуту экстренным рейсом 31 июля, настроен решительно. На пресс-конмуникации он не подбирал слов, назвав наплыв мигрантов «атакой» и прямым посягательством на территориальную целостность страны. Санчес обвинил криминальные синдикаты в том, что они «корыстно интерпретировали» решение суда, превратив правовой прецедент в инструмент для масштабного нарушения границ. В ответ Мадрид уже направляет в Сеуту подразделения армии и Гражданской гвардии. Хотя численность контингента пока невелика — около 100 человек, — цель ясна: восстановить контроль. Среди планируемых мер — создание новых центров размещения и установка в море специальных буев, обозначающих государственную границу.
Однако реакция соседей по Европе гораздо жестче, чем действия Мадрида. Италия, Финляндия и Дания выступили с инициативой, которая звучит как политический ультиматум: приостановить действие Шенгенского соглашения для Испании. Премьер-министр Италии Джорджа Мелони в соцсети X выразила шок от кадров из Сеуты, назвав неконтролируемую миграцию прямой угрозой безопасности Европы. Она заявила о готовности к «чрезвычайным мерам», включая заморозку Шенгенского пространства с Испанией. Поддержала её и министр внутренних дел Финляндии Мари Рантанен, подчеркнув, что страны, не способные защитить внешние границы ЕС, не имеют права на членство в Шенгене. Премьер Дании Метте Фредериксен также не исключает всех вариантов, видя в миграции угрозу для своего государства.
Франция и Австрия заняли более осторожную, но не менее настороженным позицию. Париж лишь пообещал усилить контроль на границах и задействовать силы быстрого реагирования. Канцлер Австрии Кристиан Штокер, в свою очередь, допустил временное закрытие границ Шенгенской зоны, если давление на национальные границы станет невыносимым.
Но есть ли юридические основания для такого «изгнания»? Ответ профессиональных дипломатов однозначен: нет. Бывший глава европейской дипломатии Жозеп Боррель прямо заявил, что в правовой архитектуре Евросоюза просто не существует процедуры одностороннего исключения страны из Шенгена. По его мнению, нынешний кризис демонстрирует, как некоторые правительства учатся использовать и даже злоупотреблять правом ЕС.
Экспертное сообщество подтверждает: исключение невозможно. Людмила Бабынина из Института Европы РАН поясняет, что единственная легальная опция — это временное восстановление паспортного контроля по согласованию с Еврокомиссией. По её мнению, резкая риторика лидеров Италии и Дании — это, скорее всего, политический жест, рассчитанный на внутреннюю аудиторию, призванный показать решимость в борьбе с миграцией. Более того, восстановление контроля — практика не новая и не всегда связанная с кризисами.
Николай Топорнин, глава Центра европейской информации, отмечает, что за всю историю Шенгена прецедентов исключения не было и не предвидится. Он полагает, что текущий кризис имеет локальный характер и будет урегулирован, особенно учитывая готовность марокканских властей содействовать добровольному возвращению людей.
Тем не менее, политический фон остается напряженным. Артем Соколов из МГИМО напоминает, что ограничения свободы передвижения уже случались (например, во время пандемии или усиление контроля Германии на польской границе), и хотя это не нарушает само соглашение, принцип «открытых границ» фактически перестает работать. Главный же риск, по мнению эксперта, лежит в плоскости предвыборной борьбы: правые силы Европы уже готовят почву, используя кадры из Сеуты как мощнейший инструмент агитации, представляя миграцию как экзистенциальную угрозу европейскому укладу.
Опубликовано: 31 июля 2026, 19:27 | Время чтения: 3 мин | Теги: испания, миграционный кризис, шенгенская зона, сеута, евросоюз
