Регулятор намерен серьезно усилить надзор за чистотой сделок на финансовом рынке. Как стало известно в кулуарах Финансового конгресса ЦБ, Банк России возлагает большие надежности на то, что новый закон, направленный на пресечение манипуляций и использования инсайдерской информации, будет окончательно принят уже осенью 2026 года. Об этом журналистам сообщил Кирилл Пронин, возглавляющий департамент инфраструктуры финансового рынка Центробанка.
Стоит отметить, что ранее оптимизм регулятора был чуть более сдержанным: Пронин допускал, что документ может пройти второе чтение еще в ходе весенней сессии, которая завершается 26 июля. Однако теперь фокус смещается на осенний период. Важно понимать, что даже после принятия закона изменения не станут мгновенными — документ вступит в силу лишь через полтора года после того, как его текст будет официально опубликован.
Что же конкретно изменится для участников рынка? Текущая редакция законопроекта предлагает комплекс мер, которые сделают передвижения инсайдеров более заметными. В частности, планируется внедрение системы ежемесячного раскрытия агрегированных данных о сделках лиц, обладающих инсайдом.
Более того, биржи возьмут на себя важную роль в анализе этих операций. По словам Пронина, эмитенты получат доступ к усиленному анализу сделок, который будет обеспечивать биржа. По сути, это развитие уже существующих механизмов внутреннего контроля, но с использованием мощного инструментария, предоставляемого организаторами торгов.
Для крупных игроков — холдингов с множеством публичных обществ или профессиональных участников рынка — предусмотрена возможность аутсорсинга функций контроля. Это позволит передавать анализ сделок третьим лицам, упрощая администрирование процессов. Кроме того, закон закрепит право эмитентов устанавливать «закрытые периоды», когда совершение сделок ограничено. Чтобы минимизировать риск случайных нарушений, компании смогут блокировать сделки инсайдеров в такие периоды.
Механизм взаимодействия между компаниями и регулятором также станет более отлаженным. Если эмитент обнаружит нарушение закона или собственной внутренней политики, он обязан уведомить об этом ЦБ. При этом процесс раскрытия информации о сделках будет организован максимально «бесшовно» через специализированный сервис, который внедрят организаторы торговли.
Путь законопроекта к принятию уже начался: Кирилл Пронин впервые сообщил о его разработке еще осенью прошлого года. На данный момент документ уже прошел первое чтение в Государственной думе, и сейчас идет активная работа над подготовкой ко второму чтению. Ранее регулятор также поддержал ряд поправок, уточняющих правила игры.
Параллельно с законодательными инициативами Центробанк уже начал применять практические инструменты. В начале текущего года был запущен сервис для анонимных сообщений. Теперь любой участник рынка может конфиденциально сообщить о подозрениях на сговор трейдеров, разглашение секретной информации, манипулирование ценами, вызывающее волатильность, или иные нарушения корпоративной политики.
В этой борьбе к единой позиции присоединился и глава Мосбиржи Виктор Жидков. Выступая на Финансовом конгрессе, он сформулировал стратегию борьбы с недобросовестными практиками как чисто техническую задачу, состоящую из трех столпов: неотвратимость наказания, мгновенная реакция на нарушения и создание легальной альтернативы там, где незаконные действия создают дискомфорт для текущей инфраструктуры.
Опубликовано: 5 июля 2026, 03:34 | Время чтения: 2 мин | Теги: центробанк, закон, инсайд, финансовый рынок, манипуляции
